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Rôle et obligations du Comité Social et Économique (CSE) sur le DUERP

Quel est le rôle du CSE dans l'élaboration et la mise à jour du DUERP en tant que membre élu du Comité Social et Économique (CSE) ? Découvrez dans notre dossier rédigé par nos juristes experts, votre rôle, vos droits et vos obligations.... Lire la suite

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En bref

Quel est le rôle du CSE en matière de prévention des risques professionnels puis dans l'élaboration et mise à jour du DUERP ?

En tant que membre élu du Comité Social et Économique (CSE), vous êtes l’un des interlocuteurs privilégiés de l’employeur sur les questions relatives à la prévention des risques professionnels et celles relatives à la santé et sécurité des travailleurs. Vous devez participer à l'évaluation des risques professionnels auxquels sont susceptibles d'être exposés les salariés de l'entreprise, mais également à l'élaboration du document unique d'évaluation des risques professionnels (DUERP), en collaboration avec l'employeur. La loi impose en effet aux entreprises d'analyser les risques présents dans l'entreprise et de retranscrire les résultats de cette évaluation dans le document unique.

Ce dossier vous informe sur votre rôle en tant que membre du CSE dans l'évaluation des risques en entreprise, mais aussi sur les moyens d'action à votre disposition pour mener à bien votre mission et protéger, voire améliorer, les conditions de travail des collaborateurs.


Dans quel cas utiliser ce dossier ?

Comprendre votre mission de contribution à l'évaluation des risques en tant que membre du CSE (modèle de DUERP inclus !)

Votre mission en tant que représentant du personnel est de contribuer à la protection de la santé physique et mentale des salariés, ainsi qu'à leur sécurité et à l'amélioration de leurs conditions de travail. Ainsi, vous devez participer, aux côtés de l'employeur, à l'évaluation des risques professionnels en entreprise afin de prévenir toute exposition des salariés.

En tant qu'élus du CSE, membre de l'instance représentative du personnel de votre entreprise, votre expertise quant à la réalité du terrain et au quotidien des travailleurs peut constituer un apport non négligeable pour agir dans un objectif de protection des salariés.

Cette démarche de prévention des risques professionnels s'inscrit sur la durée. Votre rôle ne s'arrête pas à l'évaluation des risques. En effet, une fois l'évaluation des risques achevés, vous participez à la rédaction du DUERP, en collaboration avec l'employeur. Celui-ci doit en effet consulter le CSE tout au long du processus d'élaboration ou encore lors des différentes mises à jour du document.

Qu’est-ce que le DUERP ? À quoi sert le DUERP ? Harcèlement moral ou sexuel, risques psychosociaux, troubles musculosquelettiques, accidents de la route... Quels sont les risques professionnels devant être inscrits dans le DUERP ? Le CSE doit-il être consulté lors de l'élaboration ou la mise à jour du document unique ? Le DUERP doit-il être mis à jour, par qui et quel est le rôle du CSE dans cette mise à jour ? Le CSE a-t-il un droit d'accès au DUERP ? Quel est le rôle de la commission santé, sécurité et conditions de travail (CSSCT) ?

Nous répondons à ces questions, et bien d'autres. Vous retrouverez également un modèle de DUERP, avec exemples, à télécharger.

Connaître les domaines de consultation prévus par le Code du travail en matière et prévention des risques professionnels

Vous avez par ailleurs un rôle de consultation lorsque l'employeur vous présente annuellement le rapport annuel CSSCT ou le programme annuel de prévention des risques professionnels et d'amélioration des conditions de travail (Papripact). L'employeur doit par ailleurs vous consulter, dans le cadre de la politique sociale, lorsqu'il s'agit de négocier un accord ou un plan d'action en faveur de la prévention des effets de l'exposition à certains facteurs de risques professionnels.

Pour prévenir l'exposition des salariés aux risques professionnels et la pénibilité au travail, différents leviers d'action sont à votre disposition (selon les effectifs de votre entreprise). Vous avez notamment la possibilité de faire des propositions d'amélioration à l'employeur, de proposer des mesures de prévention supplémentaires, mais aussi de recommander une priorisation des actions.

De plus, nous vous fournissons un modèle de lettre, à compléter, afin d'informer l'employeur de la mise en œuvre de la procédure d’alerte par le CSE, lorsque la sécurité et la protection des salariés, et plus largement des travailleurs (stagiaires, intérimaires, etc.), est menacée.

Contenu du dossier :

Vous trouverez dans ce dossier toutes les informations nécessaires sur :

  • la définition de la pénibilité ;
  • les possibilités d’intervention du CSE sur l’évaluation et la prévention des risques professionnels ;
  • les limites à l'intervention du CSE concernant les risques professionnels ;
  • le contenu et la mise à jour du DUERP ;
  • la consultation du CSE lors de l'élaboration et la mise à jour du document unique ;
  • les exemples de risques identifiables au sein de l'entreprise ; 
  • le lien entre DUERP et Papripact ;
  • le lien entre le DUERP et rapport annuel CSSCT ;
  • la négociation d'un accord ou un plan d'action en faveur de la prévention des effets de l'exposition à certains facteurs de risques professionnels.

Ce dossier juridique dédié contient :

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25 Questions essentielles

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2 Modèles de lettres

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1 Fiche express

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

Illustration dossier

CSE

Instances représentatives du personnel

Obligation de sécurité

Employeur

Salariés

DUERP

Document unique d’évaluation des risques

DUER

Évaluation des risques professionnels

Mise à jour

Risques professionnels

Pénibilité

Risques psychosociaux

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La question du moment

La négociation d'un accord en faveur de la prévention des effets de l'exposition à certains facteurs de risques est-elle obligatoire ?

Les entreprises d'au moins 50 salariés ainsi que les entreprises appartenant à un groupe dont l'effectif comprend au moins 50 salariés, doivent engager une négociation d'un accord en faveur de la prévention des effets de l'exposition aux facteurs de risques professionnels dans les cas suivants (1) :

  • soit elles emploient au moins 25 % de salariés parmi leurs effectifs déclarés exposés aux risques professionnels ;

  • soit leur sinistralité au titre des accidents du travail et des maladies professionnelles est supérieure à un seuil de 0,25.

Les entreprises dont l'effectif est compris entre 50 et 299 salariés ou qui appartiennent à un groupe dont l'effectif est inférieur à 300 salariés, n'ont pas forcément l'obligation de conclure un tel accord. Tout dépend si elles sont déjà couvertes par un accord de branche étendu portant sur les risques professionnels :

  • si l'entreprise est déjà couverte par un accord de branche : elle n'a pas l'obligation de négocier ;
  • si l'entreprise n'est pas déjà couverte par un accord de branche : elle a l'obligation de négocier.

En revanche, les entreprises qui comptent au moins 300 salariés doivent conclure un accord en faveur de la prévention des effets de l'exposition aux facteurs de risques professionnels, et ce, même si elles sont déjà couvertes par un accord de branche étendu portant sur les risques professionnels.

Si, à la fin de la négociation, aucun accord n'est conclu, un procès-verbal de désaccord est établi (2).

L'employeur doit alors élaborer un plan d'action relatif à la prévention des effets de l'exposition aux facteurs de risques professionnels, au niveau de l'entreprise ou du groupe, après avis du comité social et économique.

Pour mémoire, les risques professionnels dont il est question ici sont les suivants (3) :

  • des contraintes physiques marquées :

    - manutentions manuelles de charges ;
    - postures pénibles définies comme positions forcées des articulations ;
    - vibrations mécaniques ;
     
  • un environnement physique agressif :

    - agents chimiques dangereux, y compris les poussières et les fumées ;
    - activités exercées en milieu hyperbare ;
    - températures extrêmes ;
    - bruit ;
     
  • certains rythmes de travail :

    - travail de nuit ;
    - travail en équipes successives alternantes ;
    - travail répétitif caractérisé par la réalisation de travaux impliquant l'exécution de mouvements répétés, sollicitant tout ou partie du membre supérieur, à une fréquence élevée et sous cadence contrainte.

 

Le mot de l'auteur

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La mise à jour du 18 mars 2025 concerne :

Dans son dernier bilan des conditions de travail, la Direction générale du travail (DGT) indique que les risques psychosociaux sont en expansion ces dernières années ("Bilan des conditions de travail 2023", édition 2024, DGT, publié le 31 janvier 2025). En tant qu'acteur présent au sein de l’entreprise, le CSE doit y apporter une attention particulière lors de l'évaluation des risques !

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La mise à jour du 20 mai 2022 concerne :

Ce dossier est à jour des dispositions de la loi Santé au travail du 2 août 2021 qui vient apporter de nombreuses modifications au DUER, notamment sur le rôle du CSE.

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La mise à jour du 24 février 2022 concerne :

Le contexte sanitaire actuel a rappelé l'importance de l'obligation de l'employeur vis-à-vis de la sécurité et de la santé physique et mentale de ses salariés. Le CSE veille à ce que cette obligation soit respectée. Dans ce cadre, le DUER est un outil essentiel pour l'un comme pour l'autre, pour l'évaluation des risques professionnels et les possibilités d'intervention.

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