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En bref
Les membres de la délégation du personnel du comité social et économique (CSE) bénéficient de larges attributions consultatives. En effet, dans les entreprises d'au moins 50 salariés, le CSE doit obligatoirement être consulté sur 3 grandes thématiques, aussi appelées "consultations récurrentes".
Ces consultations récurrentes portent sur :
Afin d'exercer au mieux son pouvoir consultatif, il est nécessaire pour les membres du CSE de maîtriser les règles applicables en matière de consultations récurrentes.
Important : ce dossier est exclusivement dédié aux consultations récurrentes du CSE. Pour plus d'informations sur les consultations ponctuelles, consultez notre dossier Juritravail : Les consultations ponctuelles du CSE : licenciement économique, inaptitude, règlement intérieur...
Si la périodicité de ces consultations est fixée, par défaut, à une fois par an, un accord collectif peut prévoir un autre rythme. En revanche, dans tous les cas, cette périodicité ne peut être supérieure à 3 ans.
Notre dossier revient sur les modalités de ces consultations, leur calendrier, et les délais à respecter pour rendre un avis.
Pour exercer leur mission et ainsi préparer les consultations obligatoires du CSE, les représentants du personnel disposent de nombreuses informations mises à disposition par l'employeur. Ils ont notamment accès à la base de données économiques, sociales et environnementales de l'entreprise (BDESE).
Quelles informations contient la BDESE ? Notre dossier vous aide à y voir plus clair !
Si le CSE constate que l'employeur ne respecte pas ses obligations en matière de consultations obligatoires, il dispose de plusieurs moyens d'action pour que la situation soit rectifiée, voire sanctionnée.
En tant que représentant du personnel, il est important que vous sachiez quel est votre rôle et quelles sont vos attributions dans le cadre des consultations obligatoires du CSE mais également la procédure applicable, ou encore vos recours en cas de non-respect de l’obligation de consultation par l'employeur.
Notre dossier vous fournit des modèles de lettres pour mettre en demeure l'employeur de respecter ses obligations, ou encore de saisir l'inspection du travail pour faire constater un délit d'entrave. Il revient par ailleurs sur les possibilités d'agir devant le juge (référé, pénal, etc.), le cas échéant.
Dans les entreprises d’au moins 50 salariés, le comité social et économique (CSE) est régulièrement consulté par l'employeur, avant toute prise de décision, sur les orientations stratégiques de l’entreprise, sa situation économique et financière, sa politique sociale, ainsi que sur les conditions de travail et l’emploi. Consulté sur ces thèmes, les représentants du personnel émettent un avis positif ou négatif. C'est l'occasion pour eux de se positionner par rapport à de nombreux projets et sujets rythmant la vie de l'entreprise. Si l'avis ne lie pas l'employeur, ce dernier ne peut cependant pas passer outre l'étape de la consultation avant de prendre une décision, au risque de commettre un délit d'entrave.
Quel doit être le contenu des consultations obligatoires du CSE (sujets de consultation) ? Quels sont les thèmes abordés au cours de la consultation sur la politique sociale de l'entreprise ? Quels sont les thèmes abordés pendant la consultation sur les orientations stratégiques ? Quels sont les thèmes abordés lors de la consultation sur la situation économique et financière ? Quelle est la périodicité (délais) de ces consultations, s'agit-il de réunions annuelles ? Quels sont les niveaux auxquels les consultations ont lieu (au niveau du CSE central, du CSE d’établissement) ?
Le CSE peut également se faire aider dans la préparation des consultations récurrentes, notamment par un expert-comptable ou une commission spécialisée. Qui prend en charge le coût de cette intervention ?
Notre dossier met à votre disposition tous les éléments vous permettant de maîtriser la procédure de consultation de votre instance. Les thèmes suivants sont notamment abordés :
Ce dossier juridique dédié contient :
39 Questions essentielles
3 Modèles de lettres
3 Fiches express
Comité social et Economique
CSE
Consultation
Pouvoir consultatif
Information
Avis
Résolution
Délai
Vote
Majorité
Délit d'entrave
Gestion prévisionnelle des emplois
BDESE
Formation professionnelle
La consultation permet aux membres du CSE d'émettre un avis, c'est-à-dire d'exprimer s'ils sont favorables ou non au projet de la direction. Elle est l'occasion de débattre du sujet, d'échanger les différents points de vue et de formuler à l'employeur toutes les questions nécessaires, les propositions ou les vœux susceptibles de l'améliorer.
La consultation est donc au cœur de la vie du dialogue social dans l'entreprise, permettant de créer un échange entre les instances représentatives du personnel et l'employeur.
Néanmoins, les avis et vœux émis par le CSE ne lient pas l'employeur, même s'il sera tenu d'y répondre. Il pourra mettre en œuvre son projet, nonobstant l'avis négatif de l'instance. En d'autres termes, l'avis rendu dans le cadre de la consultation ne s'impose pas à l'employeur.
Cependant, il existe des exceptions à cette règle. En effet, dans certains cas, les membres du CSE doivent rendre un avis appelé communément "avis conforme" ou "avis contraignant", pour permettre ou non à la direction de mettre en place son projet. Ces cas de droit de veto du CSE sont les suivants :
Bon à savoir : si l'employeur ne respecte pas l'avis du CSE dans les cas précités, il commet un délit d'entrave (8).
La mise à jour du 03 janvier 2025 concerne :
Depuis le 1er janvier 2025, outre les informations relatives aux conséquences environnementales de l'activité de l'entreprise, l'employeur (si son entreprise répond aux conditions légales) doit également consulter le CSE sur les informations en matière de durabilité prévues par le Code du commerce (Article L2312-17 du Code du travail, tel que modifié par l'Ordonnance n°2023-1142 du 6 décembre 2023, dispositions entrées en vigueur au 1er janvier 2025).
La mise à jour du 10 juillet 2023 concerne :
Ce dossier aborde la procédure applicable aux consultations obligatoires du CSE, dites aussi consultations récurrentes. Il traite des thèmes des négociations obligatoires, de leur périodicité mais également des recours dont dispose le CSE en cas de manquement à l'obligation de consultation, de la part de l'employeur.
La mise à jour du 28 mai 2021 concerne :
Les délais d'information consultation et les délais d'expertises CSE avaient été raccourcis par le Gouvernement entre le 3 mai 2020 et le 23 août 2020 en raison de la reprise d'activité suite au Covid-19. Le Conseil d'Etat a finalement annulé, dans une décision en date du 19 mai 2021, les textes instaurant ces délais plus courts.
Consultation obligatoire du CSE : tout savoir sur les règles en vigueur
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Laurence S.
le 20/05/2021
Très utile car opérationnel.