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Utilisation des heures de délégation du CSE : les règles à connaître

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Rédigé par Clémence Gosset

Mis à jour le 07 octobre 2024

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Vous êtes représentant du personnel (membre titulaire du CSE et délégué syndical) et vous bénéficiez, à cet effet, d'un crédit d'heures de délégation. Vous souhaitez en savoir plus au sujet de son utilisation. Découvrez dès maintenant et grâce à ce dossier créé spécialement par nos juristes, toutes les réponses à vos questions sur les heures de délégation du CSE. Téléchargez-le !... Lire la suite

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En bref

Que comprennent les heures de délégation ? Comment les utiliser et les décompter ?

Les conditions de fonctionnement du Comité social et économique (CSE) doivent permettre une prise en compte effective des intérêts des salariés exerçant leur activité hors de l'entreprise ou dans des unités dispersées. 

Pour laisser place à chacun des membres - titulaires - constituant la délégation du personnel du CSE d'exercer ses fonctions en ce sens, l'employeur est tenu de leur laisser un temps. C'est ce que l'on appelle "les heures de délégation".


Dans quel cas utiliser ce dossier ? 

Vous êtes membre du CSE et vous souhaitez obtenir des précisions sur l'utilisation des heures de délégation.

Comment utiliser les heures de délégation (fractionnement, report, sort des heures non utilisées, délégation pendant les congés payés, mutualisation avec les suppléants, utilisation abusive, etc.) ? Comment sont payées ces heures ? L'employeur peut-il les refuser ? Comment l'employeur peut-il contrôler l'utilisation des heures de délégation ?

Vous retrouverez toutes les réponses à ces questions (et bien d'autres) dans notre dossier complet et à jour des dernières lois.

Contenu du dossier : 

Ce dossier aborde de multiples problématiques ayant notamment trait :

  • au crédit d'heures individuelles de délégation des membres du CSE ;
  • aux représentants du personnel bénéficiant d’un crédit d’heures pour l'exercice de leur mandat ;
  • au nombre mensuel d’heures de délégation ;
  • aux dispositions applicables aux salariés élus au forfait-jours ;
  • au cas du dépassement du crédit d’heures ;
  • à l’éventuel contrôle ainsi qu'à la planification des heures de délégation ;
  • à l'utilisation de ces heures durant le temps de travail ou en dehors ;
  • à la rémunération des heures de délégation ;
  • à la mutualisation et le report des heures ;
  • au tableau récapitulatif des heures de délégation selon l'effectif de l'entreprise ;
  • à l’utilisation des heures pendant un arrêt maladie ou la suspension du contrat de travail.

Ce dossier juridique dédié contient :

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37 Questions essentielles

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4 Modèles de lettres

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1 Fiche express

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

Illustration dossier

Comité social et économique

CSE central

Représentants du personnel

Délégué syndical

Mandat

Activité de représentation

Crédits d’heures

Heures de délégation

Délai de prévenance

Médecin traitant

Mutualisation des heures

Report

Titulaires

Suppléants

Rémunération

Bulletin de paie

Sanction disciplinaire

Salarié protégé

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La question du moment

À quoi correspond un bon de délégation ?

Un bon de délégation est un document rempli par le représentant du personnel à chaque fois qu'il entend utiliser son crédit d'heures. Ce bon est remis à l'employeur. Le bon peut se présenter sous format papier ou électronique.

Le bon de délégation a pour objectif d’informer l’employeur de l’absence du représentant du personnel durant la prise de ses heures de délégation afin d’organiser la continuité du service. 

Il sert donc simplement à informer l'employeur, de sorte qu'il ne s'agit en aucun cas d'une demande d'autorisation préalable (1). En effet, l'utilisation de bons de délégation doit exclusivement permettre à l'employeur, chargé d'assurer la bonne marche de l'entreprise, d'être informé avant que le salarié n'utilise son crédit d'heures et de comptabiliser les heures de délégation effectivement prises par le représentant du personnel. 

L'instauration de bons de délégation ne peut pas être mise en place de manière unilatérale par le chef d'entreprise. Selon la jurisprudence, elle ne peut être décidée qu'à l'issue d'une procédure de concertation avec l'institution représentative concernée (2).

Dans la pratique, ils sont souvent instaurés par voie d'accord collectif.

Lorsque le système du bon de délégation est régulièrement mis en place, la délivrance de ce bon doit être immédiate et sans possibilité de refus. La Cour de cassation a d'ailleurs jugé que le représentant du personnel doit avoir la possibilité de retirer un bon de délégation auprès de son supérieur hiérarchique sans que celui-ci ait : 

  • à procéder à un contrôle de la consommation du crédit normal et de la conformité de son utilisation (3)
  • à en référer au chef d'entreprise pour obtenir l'autorisation de remettre un bon de délégation (4)

De surcroît, le représentant du personnel ne peut refuser d'utiliser des bons de délégation licites au risque de se voir infliger une sanction disciplinaire pouvant aller jusqu'au licenciement (5). Cependant, ce refus ne peut être considéré comme fautif dès lors que les conditions de délivrance sont illicites, c'est-à-dire constituent un contrôle préalable de l'employeur (6)

La Cour de cassation a rappelé que les bons de délégation ne doivent avoir pour seules destinations :

  • la comptabilisation des heures prises par les représentants du personnel ;
  • le maintien de la bonne organisation de l’entreprise.

Le mot de l'auteur

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La mise à jour du 07 octobre 2024 concerne :

Le 10 juillet 2024, la chambre sociale de la Cour de cassation est venue indiquer que les heures de délégation indûment payées ne sont pas des avances sur salaire. Pour mieux comprendre, il convient d'obtenir sans plus attendre notre dossier axé sur le sujet, et plus largement sur les heures de délégation.

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La mise à jour du 21 février 2024 concerne :

La Cour de cassation a récemment rappelé que si la charge de la preuve des nécessités du mandat l'obligeant à utiliser ses heures de délégation en dehors de son temps de travail pesait sur le salarié, l'employeur ne pouvait saisir le juge des référés pour obtenir la justification, par le salarié, de ces nécessités (Cass. Soc, 5 avril 2023, n°21-17851).

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La mise à jour du 10 juin 2021 concerne :

Ce dossier s'adresse aux représentants du personnel (membres élus du CSE, délégué syndical...) qui souhaitent connaître les modalités d'utilisation des heures de délégation dont ils disposent afin d'en user conformément à leur mandat.

Utilisation des heures de délégation du CSE : les règles à connaître

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    J'ai trouvé tout. e que je cherchais dans le dossier acheté

  • le 24/08/2024

    Pareille sur la première question

  • le 26/01/2024

    Les contenus sont très intéressants, mais la recherche des informations est parfois compliquée

  • le 16/11/2023

    Très complet et instructif

  • le 03/07/2022

    Très bonne explication.

  • le 11/03/2022

    R.a.s

  • le 24/05/2018

    Dossier qui semble complet, clair répondant de façon simple.

  • le 06/04/2016

    Je ne comprenais pas trop le sens. mais là c bien expliqué.

  • le 24/03/2015

    Les explications qui sont faites sont simples et claires.

  • le 09/12/2014

    Nous devons savoir par nous même les droits d'un délégué du personnel , car l'employeur reste muet dans nos droit du salarié.

  • le 30/11/2014

    Tres bonnes explications

  • le 10/11/2014

    J'ai peu obtenir les enseignement que je cherchais grace a cette ouvrage merci

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