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Délit d'entrave au CSE : le faire constater et y faire face

Reconnaître et signaler un délit d’entrave envers le CSE : toute la procédure Entrave au fonctionnement et aux missions du CSE, non-respect de l'exercice du droit syndical, etc. Votre employeur porte atteinte à l’activité des institutions représentatives du personnel (IRP) et au bon déroulement de leurs missions ? Il n'a pas organisé les élections professionnelles pour mettre en place le... Lire la suite

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En bref

Reconnaître et signaler un délit d’entrave envers le CSE : toute la procédure

Entrave au fonctionnement et aux missions du CSE, non-respect de l'exercice du droit syndical, etc. Votre employeur porte atteinte à l’activité des institutions représentatives du personnel (IRP) et au bon déroulement de leurs missions ? Il n'a pas organisé les élections professionnelles pour mettre en place le CSE ? Il n’engage pas les négociations annuelles obligatoires ? Il a volontairement oublié une consultation du CSE ? Vous vous demandez comment mettre en œuvre la procédure de reconnaissance du délit d’entrave ? Qui saisit le procureur de la République ? Quelle sanction pénale s'applique ?

Ce dossier vous donne la définition du délit d’entrave au CSE ainsi que les sanctions pénales encourues (peine d’amende, d’emprisonnement). Il vous explique la procédure pour le dénoncer.


Dans quel cas utiliser ce dossier

Vous êtes membre élu du CSE, délégué syndical, (etc), et votre employeur montre une certaine résistance dès que vous entreprenez quelque chose ? Il commet peut-être un délit d'entrave.

Comment être sûr que l'infraction est constituée ? Qui est compétent pour constater un tel délit ? Qui rédige le procès-verbal constatant le délit d'entrave ? Quelles sanctions encourt l’employeur (amende, emprisonnement...) ?

Le délit d'entrave envers les membres élus du CSE peut coûter cher à l'employeur. Voici un dossier complet avec des modèles de lettres afin de déclencher la procédure à l'encontre de l'employeur qui se rend coupable d'un délit d'entrave.

Contenu du dossier

Ce dossier vous explique comment reconnaître un délit d’entrave au CSE et toute la procédure pour y faire face. Vous y trouverez :

  • la définition du délit d'entrave ;
  • les éléments matériels constitutifs de l’entrave ;
  • le délit d’entrave envers le CSE et ses membres ;
  • l’entrave syndicale ;
  • le constat du délit d'entrave ;
  • les sanctions (amendes et peine de prison) ;
  • le rôle de l'inspecteur du travail ;
  • modèles de lettres ;
  • exemples de délits d'entrave au CSE (omission volontaire d'une consultation du CSE, non-convocation d'un représentant syndical aux réunions, refus de mise en place du CSE...).

Ce dossier juridique dédié contient :

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17 Questions essentielles

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4 Modèles de lettres

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1 Fiche express

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

Illustration dossier

Délit d'entrave

Définition

Constatation

Sanction pénale

Tribunal

Représentants du personnel

Mandat

CSE

Jurisprudence

Inspection du travail

Entrave syndicale

Procédure

Institution représentative du personnel (IRP)

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En cas de délit d’entrave, le CSE peut-il agir au tribunal ?

Le Comité social et économique (CSE) est doté de la personnalité civile lui permettant d'agir en justice (1). Cependant, cette possibilité est limitée : il peut agir uniquement pour un préjudice qu'il a lui-même subi, découlant directement de l'infraction poursuivie. Les faits pour lesquels il engage une action en justice doivent lui causer un préjudice personnel et direct.

Il ne peut pas agir au nom des salariés ou se joindre à leur action si ses intérêts propres ne sont pas en cause (2).

L'action du CSE est justifiée lorsqu'il fait état du délit d'entrave dont il est victime en raison des manquements de l'employeur à ses obligations (3), car cela lui cause inévitablement un préjudice. Dans une affaire, l'employeur n'avait ni consulté, ni réuni le comité d'entreprise (CE) alors qu'il y était légalement obligé. Il en résulte que le CE pouvait se constituer partie civile pour agir en justice (4). Cette jurisprudence est applicable au CSE.

Pour agir en justice, le CSE doit mandater un représentant parmi ses membres.

Dans les entreprises de moins de 50 salariés, le CSE n'est pas doté de la personnalité civile. Ses membres exercent individuellement les droits reconnus au comité (5) : dans ce cas, le CSE ne peut pas lui-même saisir la justice pour faire constater un délit d'entrave. Ce sont ses membres qui peuvent individuellement la saisir.


Le mot de l'auteur

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La mise à jour du 02 août 2023 concerne :

La chambre sociale de la Cour de cassation a affirmé, le 28 juin 2023n que l'employeur ne peut se prévaloir du délai minimal d’envoi de l’ordre du jour des réunions du CSE, sous peine de délit d'entrave, ce délai étant institué dans l’intérêt des membres de l’institution. Cass. Soc., 28-6-2023 n° 22-10.586

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La mise à jour du 04 août 2022 concerne :

L'employeur ne peut pas refuser un affichage, sous peine de se rendre coupable de délit d'entrave. Il peut seulement saisir le juge en contestation de la légitimité de celui-ci. La chambre sociale de la Cour de cassation, dans un arrêt du 16 février 2022, n°20-14416 permet aux membres du CSE d'afficher des informations relatives à la vie personnelle d'un salarié, sous réserve du caractère indispensable à la défense du droit à la la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs, de cet affichage. En outre, l'atteinte à la vie privée doit être proportionnée à l'objectif poursuivi.

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