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Consultation du CSE : tout savoir sur les règles en vigueur

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Rédigé par Alexandra Marion

Mis à jour le 07 juillet 2023

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Vous êtes membre du CSE et vous souhaitez connaitre les règles de consultations obligatoires du CSE en entreprise ? Notre dossier met à votre disposition tous les éléments vous permettant de maîtriser la procédure de consultation de votre instance. Découvrez les règles applicables grâce à notre dossier complet rédigé par un juriste.... Lire la suite

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En bref

Les consultations obligatoires (dites aussi récurrentes) du comité social et économique 

Les membres de la délégation du personnel du Comité Social et Économique (CSE) bénéficient de larges attributions consultatives. En effet, dans les entreprises d'au moins 50 salariés, le comité social et économique doit obligatoirement être consulté sur trois grandes thématiques. Ces consultations récurrentes portent sur les orientations stratégiques de l'entreprise, sur la politique sociale, les conditions de travail et l'emploi mais également sur la situation économique et financière de l'entreprise. Afin d'exercer au mieux son pouvoir consultatif, il est nécessaire pour les membres du CSE de maîtriser les règles applicables en matière de consultations récurrentes.

Dans quel cas utiliser ce dossier ?

Dans les entreprises d’au moins 50 salariés, le comité social et économique (CSE) est régulièrement consulté par l'employeur, avant toute prise de décision, sur les orientations stratégiques de l’entreprise, sa situation économique et financière, sa politique sociale, ainsi que sur les conditions de travail et l’emploi. Consulté sur ces thèmes, les représentants du personnel émettent un avis positif ou négatif. C'est l'occasion pour eux de se positionner par rapport à de nombreux projets et sujets rythmant la vie de l'entreprise. Si l'avis ne lie pas l'employeur, ce dernier ne peut cependant pas passer outre l'étape de la consultation avant de prendre une décision, au risque de commettre un délit d'entrave.

Quel doit être le contenu des consultations obligatoires du CSE (sujets de consultation) ? Quels sont les thèmes abordés au cours de la consultation sur la politique sociale de l'entreprise ? Quels sont les thèmes abordés pendant la consultation sur les orientations stratégiques ? Quels sont les thèmes abordés lors de la consultation sur la situation économique et financière ? Quelle est la périodicité (délais) de ces consultations, s'agit-il de réunions annuelles ? Quels sont les niveaux auxquels les consultations ont lieux (au niveau du CSE central, du CSE d’établissement) ?

Pour exercer leur mission et ainsi préparer les consultations obligatoires du CSE, les représentants du personnel disposent de nombreuses informations mises à disposition par l'employeur. Ils ont notamment accès à la base économique, sociale et environnementale de l'entreprise (BDESE). Quelles informations contient la BDESE ?

Le CSE peut également se faire aider dans la préparation des consultations récurrentes, notamment par un expert-comptable ou une commission spécialisée. Qui prend en charge le coût de cette intervention ?

En tant que représentant du personnel, il est important que vous sachiez quel est votre rôle et quelles sont vos attributions dans le cadre des consultations obligatoires du CSE mais également la procédure applicable, ou encore vos recours en cas de non-respect de l’obligation de consultation par l'employeur.

Contenu du dossier

Notre dossier met à votre disposition tous les éléments vous permettant de maîtriser la procédure de consultation de votre instance. Les thèmes suivants sont notamment abordés :

  • la distinction entre information et consultation ;
  • le socle légal et le champ de la négociation en matière de consultation obligatoire du CSE (contenu et thèmes des négociations récurrentes...) ;
  • la procédure de consultation du CSE (périodicité...) ;
  • les informations et documents devant être transmis au CSE (accès à la BDESE...) ;
  • l'émission d'un avis : délai d'examen, majorité, modalités du vote, conséquence d'un avis négatif  ;
  • l'impact de la consultation sur le pouvoir décisionnel de l'employeur ;
  • les recours en cas de non-consultation du CSE par l'employeur ;
  • les modèles de lettre pour dénoncer un délit d'entrave de l'employeur.

Ce dossier juridique dédié contient :

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38 Questions essentielles

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3 Modèles de lettres

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3 Fiches express

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

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Comité social et Economique

CSE

Consultation

Pouvoir consultatif

Information

Avis

Résolution

Délai

Vote

Majorité

Délit d'entrave

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La question du moment

Selon quelle périodicité le CSE est-il consulté sur la situation économique et financière ?

Le Comité social et Economique (CSE) doit obligatoirement être consulté sur la situation économique et financière de l'entreprise (1).

Cette consultation obligatoire porte également sur la politique de recherche et de développement technologique de l'entreprise. L'utilisation du crédit d'impôt pour les dépenses de recherche en constitue également un des thèmes obligatoires.

La périodicité d'une telle consultation peut être fixée par accord. A défaut, elle a lieu chaque année (1).

Les informations nécessaires aux membres du comité pour rendre leur avis motivé sont mises à la disposition via la Base de Données Economiques et Sociales (BDES) que l'employeur est tenu de mettre à jour régulièrement (2)

Par ailleurs, dans les entreprises de plus de 300 salariés seulement, l'employeurmet à disposition du CSE, chaque trimestre, via la BDES, des informations sur l'évolution générale des commandes et l'exécution des programmes de production ou encore, les éventuels retards de paiement de cotisations sociales par l'entrepris (3).

 


Le mot de l'auteur

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La mise à jour du 10 juillet 2023 concerne :

Ce dossier aborde la procédure applicable aux consultations obligatoires du CSE, dites aussi consultations récurrentes. Il traite des thèmes des négociations obligatoires, de leur périodicité mais également des recours dont dispose le CSE en cas de manquement à l'obligation de consultation, de la part de l'employeur.

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La mise à jour du 28 mai 2021 concerne :

Les délais d'information consultation et les délais d'expertises CSE avaient été raccourcis par le Gouvernement entre le 3 mai 2020 et le 23 août 2020 en raison de la reprise d'activité suite au Covid-19. Le Conseil d'Etat a finalement annulé, dans une décision en date du 19 mai 2021, les textes instaurant ces délais plus courts.

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Alexandra Marion Juriste Rédactrice web

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