Qu'est-ce que la prime/l'indemnité inflation ?
Face à la forte hausse du coût des énergies en 2021-2022, le Gouvernement avait envisagé différentes solutions pour soutenir le pouvoir d'achat des Français, parmi lesquelles figurait l'indemnité inflation (1).
Portée par la Loi de finances rectificative pour 2021 (2), elle avait pour objectif d'aider les Français à assumer l'augmentation des prix de l'énergie et des carburants à la pompe.
D'un montant de 100 euros (80 euros pour compenser l’usage du véhicule et 20 euros pour compenser les effets de l'inflation sur la facture alimentaire), cette aide était versée en 1 seule fois, sous conditions. Ainsi, il s'agissait d'une prime dite "exceptionnelle".
Par ailleurs, il convient de préciser qu'elle ne faisait l'objet d'aucun prélèvement fiscal puisqu'elle était exonérée d'impôt sur le revenu, et qu'elle était aussi exonérée de cotisations sociales et de contributions sociales (CSG, CRDS).
Enfin, l’indemnité inflation n'était pas non plus prise en compte pour le calcul des revenus et ressources ouvrant droit aux allocations ainsi qu'aux prestations sociales.
Qui avait droit à l'indemnité inflation de 100 euros ? Quelles étaient les conditions pour en bénéficier ?
L'indemnité inflation de 100 euros était versée aux Français, salariés ou non. Plus précisément, elle s'adressait :
- aux salariés ;
- aux agents publics ;
- aux indépendants ;
- aux demandeurs d'emploi (personnes en recherche active d'emploi) ;
- aux étudiants boursiers et autonomes fiscalement de leurs parents ;
- aux bénéficiaires du RSA ;
- aux bénéficiaires de l'Allocation Adulte Handicapé (AAH) ;
- aux retraités.
Cependant, l'attribution de la prime était conditionnée en fonction de la rémunération de ces derniers (3). Le bénéficiaire devait percevoir un revenu net inférieur à 2.000 euros par mois (revenu effectivement perçu avant impôt). Ainsi, étaient donc pris en compte :
- le salaire net des salariés (rémunération réellement touchée à la fin du mois une fois les charges sociales déduites) ;
- les pensions de retraite ;
- les bourses ;
- etc.
En outre, afin de déterminer si les revenus du bénéficiaire étaient inférieurs à 2.000 euros net, il fallait faire la moyenne des salaires sur la période de référence allant du 1er janvier 2021 au 31 octobre 2021 (ou entre la date d'embauche du salarié et le 31 octobre 2021 en cas d'embauche après le 1er janvier). Par ailleurs, toutes les rémunérations versées durant cette période devaient être prises en compte dans le calcul (primes, etc.).
Pour finir, il convient de préciser que cette aide était individualisée, c'est-à-dire versée individuellement, et non pas par foyer. Autrement dit, cela explique pourquoi ce ne sont pas les revenus du foyer qui sont pris en compte, mais bien ceux de chaque personne éligible composant le foyer. En conséquence, 2 personnes du même foyer pouvaient donc toucher l'indemnité si chacune répondait aux conditions.
Quand cette aide exceptionnelle inflation a-t-elle été versée ? À quelle date exactement ?
La prime/l’indemnité inflation de 100 euros a été versée dès le mois de décembre 2021, jusqu'au 28 février 2022 selon la situation de la personne éligible.
En ce qui concerne les salariés du privé, cette dernière a été versée dès le mois de décembre 2021 et devait figurer parmi les mentions obligatoires à faire apparaître sur le bulletin de paie. Il en était de même pour les travailleurs indépendants et les étudiants boursiers.
En ce qui concerne les fonctionnaires, les demandeurs d'emploi et les bénéficiaires de minima sociaux, l'indemnité leur a été versée en janvier 2022. Plus précisément, la CAF a versé l'indemnité inflation à partir du 20 janvier 2022 et Pôle emploi (aujourd'hui devenu France Travail) à partir du 25 janvier 2022.
En ce qui concerne les retraités, ces derniers avaient reçu l'indemnité à partir du mois de février 2022.
Quelles étaient les démarches à effectuer pour bénéficier de l'indemnité inflation ? (procédure de demande)
Pour y prétendre, il n'y avait aucune démarche à effectuer. Autrement dit, la mise en œuvre du versement de la prime/de l'indemnité était automatique.
Ainsi, elle était versée via différents canaux :
- par l'entreprise, pour les salariés ;
- par l'employeur public, pour les agents publics ;
- par l'Urssaf, pour les indépendants ;
- par la Sécurité sociale agricole (MSA), pour les agriculteurs ;
- par Pôle emploi (aujourd'hui devenu France Travail), pour les chômeurs ;
- par les caisses de retraite, pour les retraités.
Quelles démarches devaient être réalisées par les employeurs pour le versement de l'indemnité inflation à leurs salariés ?
Ce sont les employeurs qui devaient procéder, pour le compte de l'État, au versement de la prime inflation pour les salariés.
Cette indemnité inflation devait ainsi apparaître sur la fiche de paie de décembre 2021. Cependant, en cas d'impossibilité, ils devaient la verser au plus tard le 28 février 2022.
Ensuite, l'État était chargé de rembourser les employeurs via une aide au paiement des cotisations et des contributions sociales.
Pour cela, les employeurs devaient déclarer le versement de l'indemnité inflation dans la déclaration sociale nominative (DSN) du mois suivant le versement.
Exemple :
Pour les employeurs qui ont versé la prime en décembre 2021, ces derniers devaient la déclarer dans la DSN du mois de janvier 2022.
Les indemnités versées leur ont alors été remboursées lors du paiement des cotisations sociales sur les rémunérations du même mois.
Enfin, les employeurs devaient déduire le montant des primes versées des cotisations dues dès l'échéance de paiement suivante. Toutefois, si le montant des indemnités versées s'avérait être plus élevé que le montant des cotisations dues, l'Urssaf devait procéder au remboursement :
- soit de l'excédent qui était imputé sur les échéances ultérieures ;
- soit l'excédent était remboursé directement par l'organisme.
Comment le bénéficiaire devait-il procéder lorsqu'il n'avait pas reçu l'indemnité inflation en 2022 au titre de l'année 2021 ?
Depuis le 25 mars 2022, les Français éligibles à l'indemnité inflation de 100 euros, mais qui ne l'avaient toujours pas reçue, pouvaient demander cette aide via un téléservice rattaché au portail numérique.
Ce téléservice "mes droits sociaux", a été fermé le 30 novembre 2022.
Dès le 1er décembre 2022, les bénéficiaires devaient donc s'adresser directement à leur employeur ou à l'organisme chargé du versement de l'aide exceptionnelle (4).
Pourquoi le versement d'une nouvelle prime/indemnité inflation n'est pas prévue pour 2025 ?
Aucune autre prime/indemnité/aide exceptionnelle de ce type n'a été versée depuis 2021.
Toutefois, des dispositifs variés ont entre temps été mis en place en vue de faire face, jusqu'à aujourd'hui, à la hausse des prix. Par exemple, ont été mis en place afin de soutenir le pouvoir d'achat des Français :
- le bouclier tarifaire sur le gaz et l'électricité (2021/2022) ;
- le chèque énergie, le chèque énergie exceptionnel, le chèque énergie exceptionnel - opération fioul, le chèque énergie chauffage bois ;
- la remise carburant (remplacée en 2023 par l'indemnité carburant) (5).
À ce jour, aucune nouvelle création d’indemnité inflation n'a été annoncée par le Gouvernement. D'ailleurs, ce choix pourrait notamment s'expliquer par le fait que : malgré une augmentation des prix à la consommation, les chiffres annoncés par l'INSEE montrent bien un reflux de l'inflation en France, qui devrait se poursuivre en 2025. Affaire à suivre...
Références :
(1) Article 12 du projet de loi de finances rectificative pour 2021
(2) Article 13 de la loi n°2021-1549 du 1er décembre 2021 de finances rectificative pour 2021
(3) Décret n°2021-1623 du 11 décembre 2021 relatif aux modalités de versement de l'aide exceptionnelle prévue à l'article 13 de la loi n°2021-1549 du 1er décembre 2021 de finances rectificative pour 2021
(4) Décret n°2022-1490 du 30 novembre 2022 modifiant le décret n°2021-1623 du 11 décembre 2021 relatif aux modalités de versement de l'aide exceptionnelle prévue à l'article 13 de la loi n°2021-1549 du 1er décembre 2021 de finances rectificative pour 2021
(5) Décret n°2023-2 du 2 janvier 2023 relatif à la création, aux conditions et aux modalités de versement d'une indemnité carburant ; Décret n°2023-158 du 6 mars 2023 modifiant le décret n°2023-2 du 2 janvier 2023 relatif à la création, aux conditions et aux modalités de versement d'une indemnité carburant pour les travailleurs
Juritravail permet de disposer de l'ensemble des conseils et des informations réglementaires nécessaire à la prise de décision et à la rédaction de documents juridiques.