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33 Questions essentielles

2 Modèles de lettres

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La procédure et les étapes de mise en place d'un Plan de Sauvegarde de l'Emploi (PSE)

Rédigé par Alexandra Marion

Mis à jour le 14 février 2024

Droit du travail Professionnel Rupture du contrat de travail

Vous êtes employeur ou responsable des ressources humaines et des raisons économiques vous contraignent à vous séparer de certains salariés. Vous souhaitez mettre en place un Plan de sauvegarde de l’emploi (PSE) ? Téléchargez notre dossier complet qui vous guidera étape par étape.... Lire la suite

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En bref

Qu'est-ce qu'un plan de sauvegarde de l'entreprise (définition) ? Qui peut bénéficier d'un PSE ? Quels sont les avantages d'un PSE ?

Depuis quelque temps, votre entreprise fait face à des difficultés économiques, ou est en pleine mutation technologique, ou doit se réorganiser pour sauvegarder sa compétitivité, voire, cesser totalement son activité. Quelle que soit la cause, vous allez devoir vous séparer de certains salariés. Vous envisagez ainsi d'avoir recours à une procédure de licenciement collectif pour motif économique.

Dès lors que ce projet de licenciement concerne au moins 10 salariés sur une période de 30 jours et que votre entreprise compte au moins 50 salariés, vous avez l'obligation de mettre en place un plan de sauvegarde de l'emploi (PSE). Un PSE consiste à prendre un ensemble de mesures destinées à éviter les licenciements économiques ou au moins, à en limiter le nombre.

Comment fonctionne un PSE ? Quelles sont les conditions de mise en place d'un plan social ?

La mise en place d'un PSE obéit à une procédure bien spécifique qui diffère selon que le PSE est mise en place par accord collectif ou élaboré par un document unilatéral de l'employeur. Au cours de la procédure, vous allez devoir consulter le comité social et économique notamment sur le contenu du plan social. Vous devrez aussi solliciter la Direction régionale de l'économie, de l'emploi, du travail et des solidarités (Dreets) pour qu'elle valide l'accord collectif portant PSE ou homologue le document unilatéral (selon la méthode d'élaboration choisie).

Que vous soyez chef d'entreprise ou responsable des ressources humaines, ce dossier vous aidera à y voir plus clair sur les étapes à respecter pour mettre en place un PSE mais également sur vos obligations à l'égard du comité social et économique, de la Dreets et des salariés. Vous aurez ainsi toutes les clés en main pour éviter que le PSE mis en place ne soit contesté et ne fasse l'objet d'un contentieux.

Dans quel cas utiliser ce dossier :

Votre entreprise fait face à des difficultés économiques et vous envisagez un projet de licenciement collectif. Dans certains cas, les entreprises doivent accompagner le projet de licenciement économique d'un plan de sauvegarde de l'emploi (PSE). La loi encadre strictement la procédure à suivre.

Qu’est-ce qu’un PSE ? Quelles sont les entreprises concernées par la mise en place d'un plan social ? Quels délais prévoir pour la mise en place d'un PSE ? Comment est mis en oeuvre le plan de sauvegarde (accord collectif signé par les organisations syndicales ou document unilatéral) ? Quelles mesures doivent obligatoirement figurer dans le plan de sauvegarde ? Quelles mesures mettre en place pour limiter les licenciements (actions de formation, aménagement du temps de travail, soutien à la création ou reprise d'entreprise...) ?

Dans le cadre d'un PSE, une consultation du CSE (comité social et économique) est-elle obligatoire ? Faut-il informer la Dreets de l'ouverture des négociations relatives à un PSE ? Qui valide ou homologue le PSE ? Quels sont les recours possibles contre la décision de l’autorité administrative ? Comment procéder aux licenciements qui ne peuvent être évités ? Les entreprises doivent-elle proposer un congé de reclassement ou un contrat de sécurisation professionnelle ?

Quels sont les risques lorsque l'entreprise ne respecte pas la procédure de PSE ? Quelles indemnités verser aux salariés dans le cadre d'un PSE ? Quelles sont les formalités post-rupture à accomplir ? Le PSE peut-il fait l'objet d'une recours ?

Contenu du dossier :

Dans ce dossier, vous trouverez :

la définition du PSE ;
le contenu obligatoire/facultatif du PSE ;
les étapes à respecter jusqu’à validation ou homologation du PSE par la Dreets ;
les sanctions en cas de non-respect de la procédure ;
les sanctions en cas d’insuffisance du PSE ;
les obligations de l’employeur après la rupture du contrat de travail.

Ce dossier juridique dédié contient :

33 Questions essentielles

I. Définition du plan de sauvegarde (PSE) et contenu
Qu'est-ce qu'un Plan de Sauvegarde de l’Emploi (PSE) ?
Le PSE est-il obligatoire ?
Quels sont les avantages d'un PSE pour l'employeur ?
Quelles mesures doit contenir le plan de sauvegarde de l'emploi (PSE) ?
Le plan de sauvegarde de l’emploi peut-il contenir des mesures réservées à certains salariés ?
L’employeur a-t-il l’obligation de respecter le contenu du PSE?
II. Élaboration du plan de sauvegarde de l’emploi
Comment est élaboré le PSE ?
Un plan de sauvegarde de l'emploi doit-il être établi en l’absence de représentant(s) du personnel ?
Que doit contenir le document unilatéral de l'employeur en l’absence d’accord collectif portant sur le PSE ?
Que doit contenir l'accord collectif majoritaire portant sur un PSE total ?
Que doit contenir l'accord collectif majoritaire portant sur un PSE partiel ?
Le CSE n'a pas été consulté sur le plan de sauvegarde de l'emploi (PSE) que risque l'employeur ?
Quel est le rôle de la DREETS dans l’élaboration du plan de sauvegarde de l’emploi ?
Quel délai respecter entre deux PSE ?
III. Validation ou homologation du PSE et conséquences
Comment faire valider ou homologuer un plan de sauvegarde de l'emploi par la Dreets ?
Quelle est la DREETS compétente pour valider ou homologuer le PSE ?
Comment se déroule le contrôle de la Dreets pour valider ou homologuer le PSE ?
Quelles sont les effets de la décision de la DREETS ?
Quelles sont les recours possibles contre la décision de la DREETS ?
L'employeur doit-il informer les salariés de la décision de validation ou d'homologation du PSE par la Dreets ?
IV. Les obligations de l'employeur à l'issue du PSE
Qu'est-ce que le bilan de mise en oeuvre du PSE ?
Comment notifier le licenciement aux salariés licenciés dans le cadre d'un PSE ?
Quelles indemnités verser au salarié licencié dans le cadre d'un PSE ?
L'employeur peut-il exiger que le salarié concerné par un PSE effectue un préavis ?
V. Contestation du plan de sauvegarde de l'emploi
Le plan de sauvegarde de l'emploi peut-il être contesté ?
Que risque un employeur qui ne respecte pas les engagements pris dans le cadre du plan de sauvegarde de l’emploi ?
Quelles sont les conséquences de la nullité du plan de sauvegarde de l’emploi ?
L'employeur est-il contraint de réintégrer le salarié en cas de nullité du plan de sauvegarde de l’emploi ?

2 Modèles de lettres

Notification de licenciement pour motif économique aux salariés non reclassés dans le cadre d’un PSE dans une entreprise de moins de 1 000 salariés
Notification de licenciement pour motif économique aux salariés non reclassés dans le cadre d’un PSE dans une entreprise de plus de 1 000 salariés

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

Plan de sauvegarde de l’emploi

Procédure PSE

PSE successifs

Licenciement collectif

Difficultés économiques

Délai PSE

PSE et retraite

Consultation IRP

Reclassement

Dreets compétente

Réduction/aménagement du temps de travail

Préservation des postes

Bilan

Notification du licenciement

Indemnités de licenciement économique

Critères d’ordre des licenciements

Priorité de réembauche

La question du moment

Qu'est-ce que le bilan de mise en oeuvre du PSE ?

A la fin de la mise en oeuvre des mesures de reclassement, l'employeur doit réaliser un bilan. C'est ce que l'on appelle le bilan de mise en oeuvre du PSE (1). Ce bilan est réalisé à la fin de la mise en oeuvre des contrats de sécurisation professionnelle (dans les entreprises de moins de 1 000 salariés) ou des congés de reclassement ou de mobilité (dans les entreprises d'au moins 1 000 salariés).

Ce bilan contient notamment les informations suivantes (2) :

le nombre de réunions de a commission de suivi ;
le nombre de mobilités ou reclassements internes réalisés ;
le nombre de départs volontaires (dont ceux ayant 57 ans et plus) ;
le nombre de salariés licenciés pour motifs économiques (dont ceux ayant 57 ans et plus) ;
le nombre d'adhésions aux dispositifs d'accompagnement tels que le congé de sécurisation professionnelle, le congé de reclassement ou de mobilité ;
les mesures d'accompagnement à la mobilité externe (mise en place d'une cellule de reclassement pour accompagner les salariés, nombre de personnes ayant bénéficié d'une formation ou d'une VAE...) ;
le nombre d'aides à la création ou à la reprise d'entreprise ;
le nombre d'aides à la mobilité géographique ;
le nombre de bénéficiaires de l'allocation temporaire dégressive ou de l'indemnité complémentaire en cas de reclassement dans un emploi moins rémunéré.

Le bilan doit également préciser la situation des personnes à l'issue du PSE, notamment :

le nombre de personnes en CDI (dont ceux dans les 6 premiers mois) ;
le nombre de personnes ayant créé ou repris une entreprise (dont dans les 6 premiers mois) ;
le nombre de personnes en CDD ou en contrat de travail temporaire de 6 mois et plus (dont dans les 6 premiers mois) ;
le nombres de personnes en CDD ou en contrat de travail temporaire de moins de 6 mois (dont dans les 6 premiers mois) ;
les personnes dans une situation autres que celles citées précédemment (formation, retraite, pré-retraite d'entreprise, recherche d'emploi...).

Ce bilan doit être adressé à la Dreets compétente, par voie dématérialisée, dans un délai d'1 mois suivant la fin de la mise en place des mesures de reclassement (3).

Le mot de l'auteur

La mise à jour du 15 février 2024 concerne :

Ce dossier informe les entreprises concernées par la mise en place d'un plan de sauvegarde de l'emploi dans le cadre d'une procédure de licenciement économique collectif, de la procédure applicable et de leurs obligations à l'égard des représentants du personnel, de l'administration et des salariés.

La mise à jour du 14 octobre 2021 concerne :

Dans une décision du 22 juillet 2021, le Conseil d'Etat est venu apporter des précisions sur l'étendue de l'obligation de reclassement des salariés lorsque l'entreprise appartient à un groupe : délimitation géographique et durée des contrats susceptibles d'être proposés (CE, 4ème - 1ère chambres réunies, 22/07/2021, 434362). Notre dossier tient compte de ces apports.

Alexandra Marion Juriste Rédactrice web

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Mis à jour le 21/03/2025

La procédure et les étapes de mise en place d'un Plan de Sauvegarde de l'Emploi (PSE)

Qu'est-ce qu'un plan de sauvegarde de l'entreprise (définition) ? Qui peut bénéficier d'un PSE ? Quels sont les avantages d'un PSE ?

Comment fonctionne un PSE ? Quelles sont les conditions de mise en place d'un plan social ?

Dans quel cas utiliser ce dossier :

Contenu du dossier :

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

La question du moment

Qu'est-ce que le bilan de mise en oeuvre du PSE ?

Le mot de l'auteur

Alexandra Marion Juriste Rédactrice web

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