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Obligation d’informations du CSE : délais, information, BDESE

Les membres du Comité Social et Économique (CSE) jouent un rôle central dans le dialogue social en entreprise. Pour accomplir leurs missions, ils doivent disposer des informations essentielles, transmises dans les délais adéquats par l'employeur. Or, cette obligation d’information est loin d'être anodine : elle est encadrée par des règles strictes que tout représentant du personnel doit maîtriser... Lire la suite

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En bref

L’obligation d’information du CSE par l’employeur 

Pour pouvoir exercer ses missions, et notamment son rôle lors des consultations obligatoires, le comité social et économique (CSE) doit se voir transmettre de nombreuses informations. Les informations mises à la disposition du CSE dépendent du motif de consultation ou des événements qui apparaissent au cours de l’année. Certaines informations sont définies précisément par la loi, d’autres sont communiquées selon un contenu déterminé librement par la direction.

Quelle différence entre l'obligation d'information des membres du CSE et celle de consultation du CSE ? Quand le CSE doit-il être informé ou consulté ?

L'obligation d'information du CSE désigne l'obligation pour l'employeur de mettre à disposition de ses membres, certaines informations indispensables pour qu'ils puissent avoir connaissance des projets en cours dans l'entreprise, mais qui ne nécessitent pas qu'il donne son avis.
Quant à l'obligation de consultation, elle désigne les cas où le CSE doit rendre un avis (qu'il soit positif ou négatif) sur un sujet concernant l'entreprise (orientations stratégiques de l'entreprise, situation économique et financière de l'entreprise, politique sociale, condition de travail et emploi par exemple).

Quelles informations peut demander le CSE dans le cadre de son information / consultation pour rendre un avis ? Quelles informations obligatoires doivent  être présentées dans la BDESE selon la Code du travail ? 

Dans le cadre de son information / consultation, le CSE doit avoir accès notamment à des informations sur l'activité et la situation économique et financière de l'entreprise ainsi que sur ses perspectives pour l'année à venir ou encore, à des informations sur la politique générale de l'entreprise en matière environnementale, l'économie circulaire et les changements climatiques. Ces informations peuvent également concerner l'évolution de l'emploi, des qualifications, de la formation et des salaires, l'égalité professionnelle femmes / hommes. Le CSE doit également avoir accès aux informations relatives aux orientations stratégiques de l'entreprise.

Ces informations qui doivent êtes communiquées aux membres du CSE figurent d'ailleurs dans la base de données économiques, sociales et environnementales (BDESE). La BDESE est un outil indispensable dans l'information du CSE. Elle permet la mise à disposition des informations nécessaires aux consultations récurrentes du CSE. Elle lui permet d'avoir une vision claire et globale sur certains sujets.


Dans quel cas utiliser ce dossier ?

Vous êtes membre du CSE et la direction vous convoque à une prochaine réunion. Lors de celle-ci, divers sujets plus ou moins importants seront évoqués. Peut-être que l'avis du CSE (favorable ou non) sera requis. Cependant, afin d'exercer au mieux vos missions, des informations doivent vous être délivrées en amont afin de prendre une décision en toute connaissance de cause.

Sur quels sujets le CSE doit-il être informé et / ou consulté ? Quelles informations doivent être communiquées au CSE ? Sous quel délai l'employeur doit-il informer et consulter le CSE ? Sous quelle forme les informations doivent-elles lui être communiquées ? Le CSE peut-il exiger une documentation écrite ? Quelles informations doivent figurer dans la base de données économiques, sociales et environnementales (BDESE) ? Dans quels cas l'avis du CSE est-il obligatoire ? Le CSE qui constate une carence de l’employeur dispose t-il d'un recours pour obtenir les informations ? L'employeur qui ne coopère pas peut-il être condamné pour délit d'entrave ?  

Nous répondons à toutes ces questions au sein de ce dossier à destination du CSE.

Contenu du dossier :

Vous trouverez dans ce dossier tout ce que vous devez savoir sur :

  • les documents à transmettre après l’élection du CSE ;
  • la différence entre information et consultation du CSE ;
  • la forme des informations délivrées ;
  • les délais à respecter ;
  • les informations récurrentes et ponctuelles à mettre à disposition du CSE ;
  • les limites à l’information du CSE ;
  • les recours et sanctions d'un défaut d’information ;
  • le champ d’application de la BDESE ;
  • le contenu de la BDESE ;
  • informations sur les conséquences environnementales ;
  • etc.

Ce dossier juridique dédié contient :

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17 Questions essentielles

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1 Fiche express

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

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Informations du CSE

Documents fournis aux membres CSE

Consultation obligatoire du CSE

Information conditions de travail

BDES/BDESE

Information après élection du CSE

Information des représentants du personnel

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Sous quel délai les informations et documents doivent-ils être remis ?

Dans le cadre de leurs attributions consultatives, les membres du comité social et économique (CSE) doivent disposer d'un délai d'examen suffisant des documents et informations qui leurs sont transmis par l'employeur (1).

Il est important que les membres du CSE puissent prendre possession de documents écrits et qu'ils aient le temps de se les approprier. De cette façon, ils pourront échanger de façon équilibrée et pertinente lors de la réunion de consultation, avant de rendre un avis.

Les informations doivent donc être communiquées, par l'employeur, avant la réunion du CSE, par exemple lors de l'envoi de l'ordre du jour de la réunion suivante, soit au moins 3 jours avant celle-ci (2).

L'appréciation de ce délai se fait au cas par cas, selon l'importance du projet à l'étude. L'Administration estime qu'en l'absence de réglementation spécifique relative à la transmission des informations avant la réunion, le délai doit être évalué en tenant compte des difficultés spécifiques que représente l'examen de la question soumise à l'instance (3).

Un projet compliqué, avec une documentation dense, avec des conséquences importantes sur l'entreprise ou les salariés, mettra du temps à être étudié. L'employeur ne doit pas accorder un délai trop court et insuffisant. Le CSE pourrait estimer ne pas avoir été en mesure d'étudier le projet, ne pas pouvoir en discuter, ni rendre un avis valable.

L'idée est donc d'adapter ce délai aux circonstances et à la densité/complexité des informations. 

Le règlement intérieur du CSE peut également prévoir un délai minimum de remise d'informations.

 


Le mot de l'auteur

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La mise à jour du 26 juillet 2024 concerne :

Un décret n° 2024-690 du 5 juillet 2024 complète les articles R2312-8 et R2312-9 du Code du travail relatifs au contenu supplétif de la base de données économiques, sociales, et environnementales (BDESE), qui est un outil privilégié pour le CSE et son droit à l’information. Dans les entreprises employant respectivement moins de 300 salariés et au moins 300 salariés, dans la partie "fonds propres, endettement et impôts", l'item "impôts et taxes" est modifié et complété.

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La mise à jour du 22 février 2024 concerne :

Actualité CSE : le CSE est un acteur incontournable des entreprises. Récemment, une grande société aérienne a par exemple été condamnée pour délit d'entrave après avoir refusé de mettre en place les institutions représentatives du personnel pour ses salariés basés en France (Cass. Soc. 17 octobre 2023, n°22-84021).

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La mise à jour du 17 février 2023 concerne :

Ce dossier vous présente tous les éléments concernant l'obligation d'information du CSE. Découvrez quand l'employeur est-il tenu d'informer le CSE, quelles sont les informations à transmettre, quand et sous quelle forme ? Quelle est la différence entre information et consultation du CSE ? Notre dossier vous aide à tout comprendre.

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Alexandra Marion Juriste Rédactrice web

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