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Fonctionnement du CSE, tout savoir pour bien exercer son mandat

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Rédigé par Alice Lachaise

Mis à jour le 15 février 2024

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Maîtrisez le fonctionnement du CSE et exercez efficacement votre mandat avec ce dossier complet. Découvrez les missions, les obligations et les moyens d’action du Comité Social et Économique. Ce dossier contient des informations pratiques et des modèles de lettre prêts à l'emploi pour défendre les intérêts des salariés et dialoguer avec votre employeur.... Lire la suite

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En bref

Connaître le fonctionnement du CSE pour remplir vos missions de représentant du personnel

Obligatoire dans toute entreprise dont l'effectif atteint au moins onze salariés sur une période de douze mois consécutifs, le comité social et économique (CSE) est une instance de représentation du personnel.

Pour que le comité puisse exercer ses missions et fonctionner correctement, des règles et obligations sont prévues par la loi et la jurisprudence.

À titre d'exemple, de nombreuses règles entourent les réunions du CSE (ordre du jour, nombre de réunions, invitations, rédactions des PV, etc.). Toutes ces règles permettent au CSE de fonctionner correctement, afin de pouvoir exercer ses missions. Il en va de même des obligations concernant le local du CSE, son matériel, les salariés qu'il peut embaucher, le budget de fonctionnement qui lui est alloué, les commissions qu'il peut/doit mettre en place.

Le règlement intérieur du CSE permet notamment d'organiser toutes les règles pour assurer le fonctionnement du CSE, c'est pourquoi il est important de bien le rédiger. 

L'effectif de l'entreprise ne se limite pas à conditionner la mise en place de l'entité (à partir de 11 salariés), puisque le nombre de salariés va également déterminer des éléments tels que la composition du CSE, le nombre de réunions, les moyens matériels et humains à disposition, les commissions du CSE, les attributions ou encore les budgets du CSE. 

Notre dossier complet (avec de nombreux modèles de lettres) fait le point sur l'ensemble des dispositions applicables pour assurer le fonctionnement du CSE, notamment dans les entreprises de cinquante salariés et plus. Gagnez du temps et découvrez toutes les règles applicables, pour bien exercer votre mandat.


Comment fonctionne le comité social et économique (CSE) de l'entreprise ? Quels sont les moyens à disposition du CSE ?

Règlement intérieur du CSE, formation du bureau, dispositions liées aux réunions, modalités de décisions CSE, commissions, crédit d'heures de délégation, local et matériel, budget CSE, salariés embauchés par le CSE, etc., découvrez tous les éléments pour que le CSE puisse fonctionner de manière régulière.

Ce dossier vous explique, dans le détail, l’ensemble de ces points, et plus généralement, les règles à connaître sur le fonctionnement du CSE.

Dans quel cas utiliser ce dossier, en tant que membre du CSE ?

Que vous soyez nouveau membre élu du CSE, que vous soyez en cours de mandat ou que votre mandat de représentant du personnel ait été reconduit, ce dossier vous sera utile pour comprendre le fonctionnement du CSE, et connaître vos droits.

Contenu du dossier :

Notre dossier vous aide à comprendre le fonctionnement de l’instance dont vous êtes membre. On vous dit tout sur :

  • l’organe du CSE (personnalité civile, morale, juridique, responsabilité…) ;
  • le règlement intérieur (élaboration et contenu) ;
  • le bureau de l’instance : composition, membres, secrétaire (désignation, missions), trésorier, etc. ;
  • les commissions du CSE ;
  • les réunions : ordre du jour, périodicité, déroulement, procès-verbal ;
  • les avis, les résolutions et les délibérations ;
  • le budget de fonctionnement du CSE et le budget des activités sociales et culturelles (ASC) du CSE ;
  • moyens humains (salariés du CSE), local et matériel du CSE ;
  • le rôle du secrétaire ;
  • la gestion de l’absence de l'un des membres ;
  • l’ordre du jour et le PV du CSE ;
  • les obligations de l’employeur vis-à-vis du comité ;
  • etc. 
En plus d'une soixantaine de questions/réponses précises, et d'une fiche explicative sur le secrétaire du CSE, ce dossier contient 9 modèles de courrier, prêt à l'emploi, à adresser, le cas échéant, à l’employeur.

Ce dossier juridique dédié contient :

essential-questions-color

63 Questions essentielles

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9 Modèles de lettres

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1 Fiche express

Les notions clés abordées dans ce dossier juridique :

Illustration dossier

CSE

Bureau

Secrétaire

Ordre du jour

Procès-verbal de réunion

Membres

Obligations

Règlement intérieur

Missions et rôle

Recours à un expert

Budget et financement

Local

Confidentialité

Salarié du CSE

Commissions CSE

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La question du moment

Le CSE peut-il se faire assister par des intervenants extérieurs (experts) ?

Afin de faciliter l'analyse et de mieux comprendre les informations recueillies par le comité social et économique (CSE), celui-ci peut se faire assister par des intervenants extérieurs tels que (1) :

  • un expert comptable pouvant apporter son assistance dans le cadre de l'examen annuel des comptes, en vue de l'examen des orientations stratégiques de l'entreprise, en cas d'opération de concentration, lorsqu'une procédure de consultation pour licenciement économique d'au moins 10 salariés dans une même période de 30 jours est mise en oeuvre, etc.
    L'assistance de l'expert comptable est périodique et non permanente.
    Il traite de tous les éléments d'ordre économique, financier, social ou environnemental nécessaires à la compréhension des comptes et à l'appréciation de la situation. Il a accès aux mêmes documents que le commissaire aux comptes (2) ;
  • un expert habilité lorsqu'un risque grave, identifié et actuel, révélé ou non par un accident de travail, une maladie professionnelle ou à caractère professionnel est constaté dans l'établissement (3).
    Le recours à un tel expert habilité est également possible, en cas d'introduction de nouvelles technologies ou de projet important modifiant les conditions de santé et de sécurité ou les conditions de travail et dans les entreprises d'au moins 300 salariés, en vue de préparer la négociation sur l'égalité professionnelle (3)
  • tout type d'expert rémunéré par ses soins pour la préparation de ses travaux (4). Ces experts sont appelés les experts libres.

Ces experts sont assujettis à la même obligation de secret et de discrétion que les membres du CSE (5). Ils peuvent assister aux réunions du comité consacrées aux questions relevant de leurs missions.

A savoir :

=> Les frais d'expertise sont pris en charge par l'employeur lorsque le CSE décide du recours à l'expertise en vue de (6)

  • la consultation sur la situation économique et financière de l'entreprise ;
  • la consultation sur la politique sociale de l'entreprise, les conditions de travail et l'emploi ;
  • en cas de licenciements collectifs pour motif économique ;
  • lorsqu'un risque grave, identifié et actuel, révélé ou non par un accident du travail, une maladie professionnelle ou à caractère professionnel est constaté dans l'établissement ;
  • dans les entreprises d'au moins trois cents salariés, en vue de préparer la négociation sur l'égalité professionnelle (en l'absence de tout indicateur relatif à l'égalité professionnelle) ;
  • dans le cadre d'un processus de recherche d'un repreneur (7).

=> Les frais d'expertise sont pris en charge par le CSE - sur son budget de fonctionnement - à hauteur de 20 %, et par l'employeur, à hauteur de 80 %, concernant la consultation sur les orientations stratégiques de l'entreprise, et pour les consultations ponctuelles hors celles prises en charge par l'employeur. Si le budget de fonctionnement du CSE est insuffisant et n'a pas donné lieu à un transfert d'excédent annuel au budget destiné aux activités sociales et culturelles au cours des trois années précédentes, alors l'employeur assume la totalité des frais d'expertises.

=> L'expert libre (commercial, juridique, etc.) est, quant à lui, rémunéré par le CSE sur son budget de fonctionnement (8).

Outre les experts, le CSE peut également embaucher son propre personnel pour les besoins de son fonctionnement administratif et de ses activités sociales et culturelles. Il est alors soumis à toutes les obligations afférentes à sa qualité d'employeur. Le personnel du comité ne fait cependant pas partie du personnel de l'entreprise.


Le mot de l'auteur

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La mise à jour du 15 février 2024 concerne :

Pour exercer au mieux votre mandat CSE, il est important de connaître le fonctionnement de cette instance. Ce dossier vous permet de tout savoir sur le fonctionnement du CSE, pour mener à bien vos missions. Nos modèles de lettre vous permettent également de gagner du temps et de communiquer de façon plus sécurisée, dans le cadre de votre mandat.

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La mise à jour du 29 mars 2023 concerne :

Les membres du CSE ayant pour fonction de représenter le personnel ou une organisation syndicale auprès de l'employeur, les conditions de fonctionnement du comité doivent aussi permettre la prise en compte effective des intérêts des salariés exerçant leur activité hors de l'entreprise ou dans des unités dispersées.

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Alice Lachaise Juriste rédactrice web

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